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推进“公调对接”,维护稳定大局
发布日期:2017-09-30 来源: 浏览次数: 作者: 邹道海 字号:[ ]

  9月27日下午,兴化市委政法委就全市“公调对接”工作成效、做法体会、存在问题和对策建议进行专题调研,市公安局做了专题汇报,部分政协委员就近年来“公调对接”工作成效表示肯定,对工作中存在的不足以及如何进一步加强调解人员素质队伍建设、提升工作质效等方面提出意见和建议。
  近年来,兴化共配备专(兼)职人民调解员145名,今年以来,共受理纠纷9546起,成功调解8591起,其中通过“公调对接” 成功调解2148起。“公调对接”模式不断优化,充分发挥了人民调解和行政调解各自职能,实现优势互补,使公安机关从大量纷繁复杂的矛盾纠纷调处工作中释放更多警力。三级对接网络不断完善,交巡警大队成立兴化市交通事故纠纷调解服务中心,38家派出所全部建成驻所调解室,196家中心警务室基本实现了与社区(村)人民调解委员会的一体化运作。调解效能不断提升,公安机关与调解组织的协调对接模式不断创新,基层民警和调解人员的调处化解工作能力不断提升,调解成功率稳中有升、反复率不断下降。
  座谈时,部分调解员交流了调解心得体会和工作经验。英武派出所 “老娘舅调解工作室”从警40年的退休民警周朝全担任调解员,帮助调解“疑难杂症”,赢得群众的一致好评,2015年5月以来,调解了520多起纠纷,其中重大疑难纠纷达80多起。南沧派出所创新推动公调对接工作向制度化、规范化、常态化方向发展,将调解室前移至接待区,使大调解与日常接处警紧密衔接,调解员第一时间知晓、进位、开展调解。同时在市人民医院设立紧急调处点,安排一警一辅专职调解队,去年协助调处各类医患纠纷46起,调解成功率100%。
  市公安局副局长万永高表示,在运行过程中因资金保障、运行机制、人员配备、队伍素质等因素,一定程度上制约了“公调对接”工作有序开展,给调处质量和“公调对接”公信力带来了一定的影响,上述不足有待在今后工作中通过提供资金保障、提升人员素质、加强业务培训、强化考核奖惩,进一步创新、完善、优化和提升。
  “近年来‘公调对接’总体运行情况良好,有效化解了一大批矛盾纠纷。”市委政法委副书记、市社会管理服务中心主任瞿宏顺说,作为一名政协委员,觉得做好这项工作对缓解基层派出所案多人少的压力,提高基层派出所的战斗力,预防和减少执法争议,防止矛盾激化都特别有利,对不在视觉范围内的隐形矛盾纠纷要化解于萌芽状态,发挥调解组织的积极作用。委员们对“公调对接”工作推进及运行效果表示满意,在队伍建设方面建议调整调解员准入门槛、适时加强业务培训、完善考核奖励机制、不断提高人员素质。在资金保障方面建议除配套必要的硬件设施外,解决必需的调解组织的业务经费和工作经费。在工作措施方面,建议要不断探索创新工作机制,注重推动律师与“公调对接”派驻新模式,注重司法确认工作的推广与联动。同时,加强典型事例和工作品牌的宣传,进一步提升群众的认知感和公信力。
  会上,市政协副主席王福全充分肯定了全市“公调对接” 成效明显,充分发挥了人民调解制度的优势和作用,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。并就如何进一步做好全市“公调对接”工作,提出建议:
  一要进一步强化组织领导。成立市“公调对接”工作协调推进领导小组,形成政法委牵头抓总,司法局、公安局具体抓,调处中心、公安局治安大队具体抓的工作格局。把“公调对接”工作纳入平安兴化建设的总体部署,定期召开推进会,及时帮助解决影响和制约其发展的困难和问题,为全市“公调对接”工作再上新台阶创造有利条件。
  二要进一步强化保障措施。将人民调解经费列入财政预算,实行人民调解“以案定补”机制,确保驻所调解室经费保障到位。按照“属地管理、分级负责”原则,由市乡级财政承担。加强对专职人民调解员的绩效考核,实行日常考核和年度考核相结合、基本工资加绩效补贴补助方式发放,根据调解的数量、难易程度实行“一案一补”“以案定补”“以奖代补”的方式加以保障。
  三要进一步强化队伍建设。各有关部门要齐心协力抓好“公调对接”调解员的配备工作,选优配强、调整充实专职调解员,积极选聘村居干部、人大代表、政协委员、退休政法干警、当地有威望的群众为驻所专职人民调解员。司法行政机关要有针对性地定期组织开展调解员业务培训,不断提高调解员解调能力和水平。加强优秀调解员和典型案事(件)例挖掘,通过开展优秀调解员和调解案件评选,选树一批优秀调解能手和有影响的调解案件。

 

 




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